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              1. 完善招标招标制 效能经济社会开展


                国家开展改造委法规司司长任珑

                招招标制是社会主义市场经济建制的重要有点儿,关系经济长时间平稳较快开展和社会全面行进。党当地国务院高度注重招招标市场健康开展问题。国务院曾专门发文,对进一步规范招招标活动提出了渴求。曾培炎、李克强同志先子孙表国务院到会招招标高层论坛并作重要说话,指出要完善招招标制、改善招招标行政督察、立异招招标方式,切实发挥招招标勉励先进、励人后进的择优功用,效能经济社会开展。近期,国务院领导同志多次作出重要批示,渴求完善招招标制、堵塞缝隙。为落实党当地国务院安置,以及国务院领导同志批示精力,切实实行好辅导协调全国招招标工作职能,有必要对《招标招标法》发布施行以来制建设状况进行体系梳理,肯定成果,查找不足,明确下一步工作思路和主要任务。

                一、招招标制建设取得的进展

                《招标招标法》发布施行后,依照国务院分工,国家开展改造委(包括原国家计委)单独或者会同有关部门,起草了1件行政法规、12件部门规章、4件规范性文件。国务院有关部门结合各自职责,发布了10余件部门规章、50余件规范性文件。各省、自治区、直辖市发布了数十件当地性法规和政府规章。这些配套规则,从四个方面进一步完善了招招标法令制。

                一是建立了运转协调的招招标行政督察建制。依据《招标招标法》规则,国务院确定了开展改造部门综合运营与各行业部门懈怠督察相结合的招招标行政运营建制。国家开展改造委负责辅导协调全国招招标工作、会同有关部门拟定配套法规、综合性政策和依法务须招标项目规模。关于招招标过程当中泄漏保密资料、泄漏标底、串通招标招标等违法活动的督察执法,按现行职责分工分别由有关行政主管部门负责并受理投诉。除单个当地完成了统一监管外,各地大多规则了综合运营和懈怠督察相结合的招招标行政监管住度。这种统分结合的监管建制,一方面保证了政策的协调统一,另外一方面也充沛调动了各部门的积极性,有利于发挥各自优势。为了防止懈怠监管可能导致的执法规范不统一、彼此推诿扯皮、行业保护等问题,国家开展改造委和29个省市开展改造委牵头组装了部门协调机制,在基点工作、重大政策等方面加强交流协调,推进了职责明确、运转协调、督察有用、保障有力的招招标行政监管建制建设。

                二是增强了招招标制的可操作性。主要体现时院细化了招招标程序。将《招标招标法》规则